Терроризм и меры предосторожности при проведении террористических актов
Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального характера, которые чаше возникают от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей, связанные с насилием и получившие название терроризм.
Для начала необходимо понять, что же такое терроризм?
Понятие «терроризм» произошло от латинского слова «terror» - страх, ужас.
Терроризму предшествует экстремизм, который является крайней формой его проявления.
Чаще всего экстремизм проявляется в стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти по этническим или религиозным мотивам.
А следующий шаг это терроризм - массовое, антиобщественное действие с проявлением насилия, направленное на устрашение людей, причинение значительного имущественного ущерба, а также имеющее цель добиться возникновения любых общественно опасных последствий.
История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнообразны: от угроз и принуждения до уничтожения людей.
Сегодня реальную угрозу для многих стран, в том числе и для Украины, представляеткак международныйтак и внутренний терроризм, стремительный рост которого приносит страдания и гибель большому количеству людей. (Днепропетровск – взрыв на трамвайной остановке)
К особо опасным угрозам террористического характера относятся:
- взрывы в местах массового скопления людей;
- захват воздушных судов и других транспортных средств для перевозки или похищения людей, захвата заложников;
- нападение на объекты, потенциально опасные для жизни населения в случае их разрушения или нарушения технологического режима;
- отравление систем водоснабжения, продуктов питания, искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней;
- проникновение в информационные сети и телекоммуникационные системы с целью дезорганизации их работы вплоть до вывода из строя.
ПОМНИТЕ: Для предотвращения возможного террористического акта или уменьшения его последствий, независимо от места нахождения (на улице или в транспорте, в подъезде или во дворе, в учебном заведении или организации) необходимо всегда быть внимательным и осмотрительным, не забывая о мерах предосторожности:
Оказавшись вольно или невольно в экстремальной ситуации, существуют определенные, основанные на мировом опыте правила поведения. Каждый, кто следует им, не только сохраняет собственную жизнь, но и помогает сохранить другие жизни.
Рассмотрим несколько рекомендаций по действиям при угрозе и возникновении террористического акта.
Общие правила безопасности
- Обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов.
- Никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра.
- Всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения.
- В случае эвакуации из квартиры возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы.
- Если произошел взрыв или пожар, никогда не пользуйтесь лифтом.
- Старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло, помните, что паника может спровоцировать террористов и ускорить теракт, а также создать преградыспецслужбам предотвратить преступление или уменьшить его последствия.
В случае обнаружения взрывных устройств или подозрительных предметов в вашем учреждении организации или предприятии
Незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы: в отделение милиции 102, районный отдел ДСНС (МНС) 101, отдел по деламЧС и ГЗН 2-79-13, дежурному исполкома 15-05 для вызова специально подготовленной поисковой группы!
Признаки, свидетельствующие о том, что обнаруженный предмет может быть взрывоопасным:
· наличие неизвестного свертка или какого-либо предмета на лестнице, в коридоре и т. д.;
· натянутая проволока, шнур;
· провода или изолирующая лента, свисающая из-под лестницы, днища автомобиля, чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет, размещенный у дверей кабинета, в коридоре;
· шумы из обнаруженного подозрительного предмета (характерный звук, присущий часовым механизмам, низкочастотные шумы)
Знайте, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.п.
Как правило, взрывное устройство в здании закладывается в подвалах, на первых этажах, около мусоропроводов, под лестницами.
Если Вы обнаружили подозрительный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке руководству.
Категорически запрещается:
· трогать, вскрывать и передвигать находку;
· поднимать переносить, класть в карманы, портфели, сумки и т.п.;
· сдвигать с места, перекатывать предметы с места на место, брать в руки;
· пользоваться обнаруженными незнакомыми предметами;
· закапывать в землю или бросать их в водоемы;
· обрывать или тянуть отходящие от предметов проволочки или провода, предпринимать попытки их обезвредить;
· пользоваться электро- и радиоаппаратурой вблизи данного предмета, особенно брелками автомобильных сигнализаций, радиостанциями, радиотелефонами, мобильными телефонами;
· осуществлять поиск других подозрительных или взрывоопасных предметов до прибытия специалистов;
Правила поведения при обнаружении взрывных устройств или подозрительных предметов в вашем учреждении организации или предприятии
· Незамедлительно сообщить о случившемся в правоохранительные органы
· Не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Запомнить время её обнаружения. Помните: внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.
· Не предпринимать самостоятельно никаких действий с предметами, похожими на взрывное устройство - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям!
· Не подходите к взрывным устройствам и подозрительным предметам на близкое расстояние и не подпускайте к ним других.
· Обеспечте возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывных устройств автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, органов управления по делам ЧС, служб эксплуатации.
· Зафиксируйте время обнаружения находки.
· Обеспечте присутствие лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их данных.
· Постарайтесь сделать так, чтобы люди отошли как можно дальше от опасной находки.
· Держитесь в стороне от окон, зеркал, светильников.
· В случае необходимости принять решение на евакуацию людей и обеспечить её выполнение в соответствии с планом.
· На улице отойдите от зданий, столбов, линий электропередач.
· Если произошел взрыв - примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим.
Одним из распространённых в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и сообщает о заложенной бомбе и (или) о предстоящем взрыве, предупреждает о времени, которое осталось до срабатывания взрывного устройства и т п.
Цель угроз - заставить получателя информации пойти на различные уступки, потому, что чаще люди действуют интуитивно, под влиянием эмоций, инстинкта самосохранения или руководствуются личными представлениями о необходимых действиях. В ряде случаев такие действия являются неправильными, вызывают панику (чего и добивается террорист), которая приводит к тяжелым последствиям, которых можно избежать при разумных и осознанных действиях.
При получении сообщения об угрозе взрыва по телефону.
· Не оставлять без внимания ни одного подобного звонка.
· Будьте спокойны, не прерывайте говорящего, определите личность звонившего (мужчина, женщина, подросток)
· Полученную информацию сразу передать в правоохранительные органы.
· Постараться дословно запомнить разговор, а лучше записать его на бумаге.
· Запомнить пол, возраст звонившего и особенности его речи:
- голос: громкий (тихий), высокий (низкий);
- темп речи: быстрая (медленная);
- произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;
- манера речи: развязная, с нецензурными выражениями.
· Постараться отметить звуковой фон (шум автомашин, авиационного или железнодорожного транспорта, звук телерадиоаппаратуры, голоса, музыка и т.п.).
· Отметить характер звонка - городской или междугородный.
· Зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность.
· В ходе разговора постараться получить ответ на следующие вопросы:
- куда, кому, по какому телефону звонит этот человек;
- какие конкретные требования выдвигает;
- выдвигает требования лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц;
- на каких условиях он (она, они) согласны отказаться от задуманного;
- как и когда с ним можно связаться;
- кому вы можете или должны сообщить об этом звонке.
· Постараться добиться от звонящего максимального промежутка времени доведения его требований до должностных лиц или для принятия руководством решения.
- Постарайтесь, чтобы кто-либо из сотрудников Вашей организации или учреждения в это время позвонил в милицию с другого телефонного аппарата и сообщил номер телефона, на который звонит телефонный террорист, если звонивший бросил трубку сразу - не вешайте трубку своего телефона и по другому телефону известите о происшедшем милицию.
· Еще в процессе разговора постараться сообщить о звонке руководству. Если этого не удалось, сообщите сразу по окончании разговора.
· Не распространять сведения о факте разговора и его содержании.
При получении сообщения об угрозе в письменной форме
Принять меры к сохранности и быстрой передачи письма (записки, дискеты и т.д.) в правоохранительные органы.
По возможности, письмо (записку, дискету и т.д.) положить в чистый полиэтиленовый пакет.
Постараться не оставлять на документе отпечатки своих пальцев.
Если документ в конверте, то его вскрытие производится только с левой или правой стороны путем отрезки кромки ножницами.
Сохранить все: сам документ, конверт, упаковку, любые вложения. Ничего не выбрасывать.
Не позволять знакомиться с содержанием письма (записки) другим лицам.
Запомнить обстоятельства получения или обнаружения письма (записки и т.д.).
Анонимные материалы направлять в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указать конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.д.), а также обстоятельства, связанные с их обнаружением или получением.
Любая деталь может стать ключом для раскрытия преступления и предотвращения трагедии.
При захвате заложников вучреждении, организации.
· О сложившейся ситуации незамедлительно сообщить в правоохранительные органы.
· По своей инициативе не вступать в переговоры с террористами.
· Принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи.
· Оказать помощь сотрудникам правоохранительных органов в получении интересующей их информации (приметы террористов: одежды, имена, клички, татуировки, особенности речи, оружие).
· При необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной.
· Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
· В разговоре с террористами не выражайте свое неудовольствие, воздержитесь от резких высказываний.
· Будьте внимательны, используйте любую возможность для получения дополнительных сведений о террористах.
Помните, получив сообщение о захвате, спецслужбы начинают действовать моментально.
Если вы оказались в числе заложников.
Попав в беду, помните: ваша цель - сохранить жизнь!
Для этого необходимо соблюдение элементарных правил:
· Не допускать истерик и паники, взяв себя в руки дышать глубоко и ровно, не провоцируя преступников к применению оружия.
· Не выражать презрения к захватчикам но и не заискивать перед ними, постараться установить с ними нормальные отношения.
· Выполняйте требования преступников.
· Не делать резких движений, на любое движение (сесть, встать, попить) спрашивайте разрешение.
· Нельзя в присутствии террористов выражать свое неудовольствие.
· Будьте готовы переносить лишения, оскорбления и унижения.
· Не допускайте возникновения чувства жалости и смятения.
· Переодически старайтесь отключиться от реальности (приятные воспоминания, не думайте о плохом).
· Не смотрите в глаза террористам.
· Не пытайтесь бежать, если нет уверенности в успехе.
- Не привлекайте внимание террористов своим поведением, не делайте резких движений не оказывайте активного сопротивления, это может усугубить Ваше положение. На всякое действие спрашивайте разрешение.
- Заявите о своём плохом самочувствии.
- При ранении меньше двигайтесь - это уменьшит кровопотерю.
- В присутствии террористов не выражайте неудовольствие, воздержитесь от крика и стонов.
- Запомните как можно больше информации о террористах (количество, вооружение, как выглядят,особенности внешности, телосложения, акцента, тематика разговоров, темперамент, манера поведения.
- Постарайтесь определить место своего нахождения (заточения).
- Сохраняйте умственную и физическую активность. Помните, правоохранительные органы делают всё, чтобы Вас вызволить.
- Не пренебрегайте пищей. Это поможет сохранить силы и здоровье.
- Расположитесь подальше от окон, дверей и самих террористов. Это необходимо для обеспечения Вашей безопасности в случае штурма помещения, стрельбы снайперов на поражение преступников. При угрозе применения оружия ложитесь на живот, защищая голову руками, дальше от окон, застекленных дверей, проходов, лестниц.
- Если произошел взрыв, примите меры к недопущению пожара и паники, окажите первую медицинскую помощь пострадавшим.
- Если вместе с Вами в числе заложников есть дети, больные и пожилые люди, постарайтесь подбадривать их и помогать им достойно выдержать испытание.
- Если вас отпустили не пытайтесь задержаться, нужно немедленно уходить но при этом нельзя бежать.
- После освобождения не делайте скоропалительных заявлений.
Помните, получив сообщение о захвате, спецслужбы начинают действовать моментально. Во время освобождения категорически запрещается выбегать на встречу сотрудникам спецслужб, так как вас могут принять за преступника.
Меры по предупреждению террористических актов
НЕОБХОДИМО:
- Укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить решетки, металлические двери, замки, регулярно проверять их сохранность и исправность.
- Установить домофоны в жилых домах.
- Организовать дежурство граждан (жильцов) по месту жительства.
- Создать добровольные дружины из жильцов для обхода жилого массива и проверки состояния замков и печатей.
- Обращать внимание на появление незнакомых автомобилей и посторонних людей.
- Интересоваться разгрузкой мешков, щиков, коробок, переносимых в здания и подвалы.
Необходимо провести занятия и довести полученую информацию до своих сотрудников, работников общественного транспорта, жилищно-комунального хозяйства, лечебных учреждений, общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.
Контактные телефоны оперативных служб в УСБУ в Донецкой области :335-61-91, 332-62-34, 332-64-85.
Отдел по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения Добропольского городского совета.
