Керуючись статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 7, 29, 37 Закону України  «Про автомобільний транспорт»,  статтею 91 Бюджетного кодексу України, постановами Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», від 16 серпня 1994 року № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354», рішенням Добропільської міської ради від 22 грудня 2018 року № 7/52-9 «Про міський бюджет на 2019 рік», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. 1. Затвердити Порядок проведення розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету з 01.01.2019 (далі - Порядок), що додається.
2. 2. Управлінню соціального захисту населення Добропільської міської ради (Ширина) та транспортним підприємствам - надавачам послуг з перевезення громадян, які мають право на пільги - забезпечити безумовне виконання затвердженого Порядку.
3. 3. Відділу комунального господарства Добропільської міської ради (Чикар) надавати  управлінню  соціального  захисту  населення Добропільської

міської ради (Ширина) щокварталу до 5 числа місяця, що йде за звітним кварталом, та у разі змін протягом кварталу коефіцієнт співвідношення кількості пасажирів, які мають право на безплатний проїзд і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень.

4. 4. Фінансування компенсаційних виплат за пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян проводити за рахунок коштів місцевого бюджету протягом року в межах бюджетних призначень за відповідним кодом бюджетної класифікації.
5. 5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Галицького О.А.

Секретар міської ради                                                               В.А. ПЛЄТНЬОВ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення виконавчого комітету міської ради

____________ № __________

Порядок

проведення розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян за рахунок коштів місцевого бюджету

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

1.1   Порядок відшкодування витрат надавачам послуг за пільгове перевезення окремих категорій громадян автомобільним транспортом загального користування (далі – Порядок) розроблено з метою забезпечення фінансування компенсаційних виплат за пільгове перевезення пасажирів та створення умов для всебічного розвитку і підвищення якості соціально-значущих послуг автомобільного транспорту, а також оптимізації та забезпечення контролю, розподілу і використання спрямованих на компенсацію коштів місцевого бюджету на виконання програм соціального захисту населення.

1.2   Законодавчою та нормативно-правовою базою Порядку є Бюджетний кодекс України, Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про автомобільний транспорт», постанови Кабінету Міністрів України                     від 17 травня 1993 року № 354 «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», від 16 серпня 1994 року № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354», рішенням Добропільської міської ради від 22 грудня 2018 року № 7/52-9 «Про міський бюджет на 2019 рік», інші законодавчі і нормативні акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

1.3   Перелік категорій пільговиків, за проїзд яких проводяться компенсаційні виплати транспортним підприємствам за рахунок коштів місцевого бюджету з 01 січня 2019 року наведено в Додатку 1 до Порядку.

1.4   Суб’єктам господарювання – надавачам послуг перевезення осіб пільгової категорії здійснювати на підставі посвідчень, які надають право на пільгу (додаток 1 до Порядку).

1.5   Дія Порядку поширюється на пільгові перевезення міським автотранспортом загального користування у звичайному режимі руху протягом 2019 року.    

1.6   Загальна сума відшкодування компенсаційних виплат, пов’язаних з перевезенням громадян, які мають право на пільги в автомобільному транспорті міського сполучення, визначається кошторисними призначеннями на відповідний рік за рахунок коштів місцевого бюджету.

1.7   Відшкодування компенсаційних виплат проводиться на підставі договорів, укладених між автоперевізниками і управлінням соціального захисту

населення за таким напрямком, як перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом міського сполучення.

 II. РОЗРАХУНОК МІСЯЧНОГО РОЗМІРУ КОМПЕНСАЦІЙНИХ ВИПЛАТ ЗА ПІЛЬГОВИЙ ПРОЇЗД МІСЬКИМ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ

2.1   Для отримання компенсаційних виплат за рахунок коштів міського бюджету транспортні підприємства – перевізники повинні щомісячно не пізніше 5 числа місяця, що настає за звітним (надання документів поточного року здійснюється не пізніше 25 грудня), надати до управління соціального захисту населення Добропільської міської ради розрахунок витрат щодо компенсаційних витрат за пільговий проїзд автотранспортом окремих категорій громадян (згідно переліку, зазначеному пункті 1.3 Порядку) та акт наданих послуг за пільговий проїзд автомобільним транспортом загального користування на міських маршрутах (додатки 3, 4 до Порядку).

2.2   Керівники транспортних підприємств – перевізників несуть персональну відповідальність за достовірність наданих розрахунків та цільове використання бюджетних коштів.

2.3   Розрахунки вартості послуг, наданих пільговикам автомобільним транспортом загального користування на міських маршрутах визначаються на підставі виручки від перевезення платних пасажирів, кількості перевезених платних пасажирів, вартості проїзду та коефіцієнтів співвідношення кількості безплатних пасажирів до платних.

Кількість перевезених пасажирів у міському сполученні дорівнює сумі кількості перевезених пасажирів за разовими квитками (талонами), абонементними квитками та кількості пасажирів з правом безоплатного проїзду. При цьому:

-   кількість перевезених пасажирів за разовими квитками (талонами) на одну поїздку визначається діленням виручки від продажу разових квитків на затверджений рішенням виконавчого комітету для цього виду громадського транспорту тариф;

-   кількість перевезених пасажирів за абонементними квитками визначається множенням кількості проданих абонементних квитків на встановлену кількість поїздок для кожного його типу;

-   кількість перевезених пасажирів за посвідченнями, що надають право безоплатного проїзду у громадському транспорті визначається за формулою:

Q (безопл.) = Q (платн.) х К, де

Q (безопл.) – кількість перевезених безоплатних пасажирів;

Q (платн.) – кількість перевезених платних пасажирів;

К – коефіцієнт співвідношення кількості безоплатних і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень для підприємств громадського транспорту для міського сполучення, розрахований відділом комунального господарства Добропільської міської ради.

Загальна  кількість перевезених пасажирів (Q (загальн.)) визначається за формулою:

Q (загальн.) = Q (безопл.) + Q (платн.)

         Пасажирооборот у міському сполученні визначається множенням кількості перевезених пасажирів на середню дальність поїздки у місті.

         Сума втрат перевізника за перевезення автотранспортом міського сполучення безоплатних пасажирів за місяць визначається за формулою:

Впр = Q (платн.) х К х Т, де

     Впр - втрати перевізника за перевезення автотранспортом міського сполучення безоплатних пасажирів;

         Q (платн.) – кількість перевезених платних пасажирів;

         К – коефіцієнт співвідношення кількості безоплатних і платних пасажирів у загальному обсязі перевезень для підприємств громадського транспорту для міського сполучення, розрахований відділом комунального господарства Добропільської міської ради;

         Т – тариф для проїзду 1-го платного пасажиру, затверджений рішенням виконавчого комітету для цього виду громадського транспорту.

III. ЗДІЙСНЕННЯ КОМПЕНСАЦІЙНИХ ВИПЛАТ

3.1   Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради проводить компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян автомобільним транспортом за рахунок коштів міського бюджету на здійснення заходів програми соціально-економічного розвитку в межах планових призначень на поточний рік.

3.2   Компенсація проводиться виключно в межах передбачених у відповідному місцевому бюджеті коштів на зазначену мету, але не більше за максимальну суму компенсації, яка визначається на міських автобусних перевезеннях у звичайному режимі руху – виходячи з розрахунків, що їх надають перевізники.

3.3   Здійснення компенсаційних виплат за пільговий проїзд припиняється у разі закінчення терміну дії договору про перевезення пасажирів, закінчення терміну дії або позбавлення перевізника ліцензії на здійснення пасажирських перевезень, або відсутності бюджетних призначень на цю мету у місцевому бюджеті.

IV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

4.1   На підставі розрахунків автоперевізник та управління соціального захисту населення Добропільської міської ради за видатками на компенсаційні виплати за пільговий проїзд автомобільним транспортом складають акти звіряння заборгованості на кожне 1 число (додаток 2 до Порядку).

4.2   Зазначені акти звіряння заборгованості складаються у двох примірниках, підписуються керівниками та скріплюються печатками перевізника та управління соціального захисту населення Добропільської міської ради.

Керуючий справами виконкому                                               О.М. СТЕПАНЕЦЬ

 

Додаток 1

до Порядку

Перелік

окремих категорій громадян, які мають право на пільговий проїзд

у транспорті загального користування згідно з чинним законодавством

з 01.01.2019

	Категорії пільговиків	Документ, що дає право на пільгу
1	Особа з інвалідністю внаслідок війни	Посвідчення «Інвалід війни»
2	Учасники бойових дій	Посвідчення «Учасник бойових дій»
3	Пенсіонери за віком	Пенсійне посвідчення
4	Особи з інвалідністю	Пенсійне посвідчення; Посвідчення, що підтверджує призначення соціальної  допомоги відповідно  до  законів  України  «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю»,  «Про державну соціальну допомогу особам,  які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» або медичні документи, які підтверджують статус (висновок МСЕК або висновок ЛКК) та документу, який посвідчує особу
5	Дитина з інвалідністю	Посвідчення
6	Особи, які супроводжують особу з інвалідністю або дитину з інвалідністю (не більше одного супроводжуючого)	По факту супроводження
7	Ветерани військової служби	Посвідчення «Ветеран військової служби»
8	Ветерани органів внутрішніх справ	Посвідчення «Ветеран органів внутрішніх справ»
9	Ветерани Національної поліції	Посвідчення «Ветеран Національної поліції »
10	Ветерани податкової міліції	Посвідчення «Ветеран податкової міліції»
11	Ветерани державної пожежної охорони	Посвідчення «Ветеран державної пожежної охорони»
12	Ветерани Державної кримінально-виконавчої служби України	Посвідчення «Ветеран Державної кримінально-виконавчої служби»
13	Ветерани служби цивільного захисту	Посвідчення «Ветеран служби цивільного захисту»
14	Ветерани Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України	Посвідчення «Ветеран Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації»
15	Громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1 та 2)	Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи
16	Діти з багатодітних сімей	Посвідчення «Дитини з багатодітної сім'ї»

Керуючий справами виконкому                                                      О.М. СТЕПАНЕЦЬ

 

Додаток  2

до Порядку

АКТ

звіряння заборгованості

між_____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________     

(повне найменування підприємства, організації)

та розпорядником коштів місцевого бюджету Управлінням соціального захисту  населення Добропільської міської ради по компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян відповідно до Законів України: «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», «Про охорону дитинства», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 1993 року № 354 «Про безоплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування», Постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 1994 року № 555 «Про поширення чинності постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 1993 року № 354».

КТПКВКМБ 0813033, КЕКВ 2610

За результатами звірки в межах планових призначень встановлено наступне:

№ п/п	Зміст  запису	За даними розпорядника  коштів		За даними підприємства (організації)
		Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
1	2	3	4	5	6
1	Заборгованість  станом  на  01.01.201__р (сальдо)
2	Нараховано  за    __  місяців 201_ року ( в межах планових призначень на відповідний період)
3	Фактично  сплачено  за  __ місяців  201__ р
4.	Заборгованість станом на 01.__.201__ р (сальдо)
	в  тому  числі:
	минулих  років
	поточного  року

Представник  розпорядника  коштів:                             Представник  транспортного                                                                                                        підприємства:

м. п.                                                                                   м. п.

Керуючий справами виконкому                                                      О.М. СТЕПАНЕЦЬ

 

Додаток  3

до Порядку

                        АКТ

наданих послуг за пільговий проїзд міським сполученням

________________________________________________________________

(повна назва підприємства)

окремих категорій громадян          

за _______________ 201__р

                                                                                                                     

Показники	За даними розпорядника коштів в межах планових призначень	За даними підприємства
Кількість перевезених платних пасажирів (пасажирокілометрів) на пільгових рейсах у _______ 201_ р.(пас.)
Встановлений коефіцієнт перевезення платних пасажирів у пільгові рейси
Кількість перевезених пільгових пасажирів (пасажирокілометрів)  у __________ 201__р.
Сума компенсаційних виплат (грн.) за __________ 201__р.

         Послуги в межах планових призначень надані в повному обсязі, якісно та в строк,  претензій не маємо.

         

Управління соціального захисту  Добропільської міської ради: м. п.

Транспортне підприємство: м. п.

                                                                                  

Керуючий справами виконкому                                                      О.М. СТЕПАНЕЦЬ

 

 

Додаток 4

до Порядку

                

               Розрахунок

витрат щодо компенсаційних витрат за пільговий проїзд

(міське сполучення)

автотранспортом окремих категорій громадян по

________________________________________________________________

(назва транспортного підприємства)

за ___________ 201__р

                           

1.	Кількість перевезених       платних пасажирів у поточному місяці					осіб
2.	Встановлений коефіцієнт      перевезення платних пасажирів у пільгові					коеф.
3.	Кількість перевезених пільгових категорій пасажирів					осіб
4.	Сума компенсаційних виплат за ___________ 201__ р					грн.
	(пільг. пас.) х тариф)

                                 

                                                           

Керівник транспортного підприємства
		(підпис)		(прізвище, ім’я, по-батькові)
Головний бухгалтер
		(підпис)		(прізвище, ім’я, по-батькові)

М.П.

Керуючий справами виконкому                                                               О.М. СТЕПАНЕЦЬ