Связанные документы
История документа
Публикация документа
ДОБРОПІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
15.04.2019 |
Про затвердження Міської програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки |
Відповідно до статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», враховуючи рішення виконкому міської ради від _____________ № _______ «Про Міську програму підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки» з метою забезпечення соціальної, медичної, матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб, міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити Міську програму підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки (далі – Програма) (додається).
- Керівникам організацій та підприємств, відповідальним за виконання Програми здійснити її виконання у вказані терміни.
- Координацію роботи з виконання Програми покласти на управління соціального захисту населення міської ради (Ширина).
- Виконання цієї Програми заслухати на сесії міської ради в грудні 2019 року.
- Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань охорони здоров’я, освіти, культури та молодіжної політики (Кальченко) та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Галицького О.А.
Секретар міської ради В.А. ПЛЄТНЬОВ
Додаток
до рішення міської ради
____________ № __________
Міська програма
підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
- Назва: Міська програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки
- Підстава для розроблення: закони України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 909-р «Про схвалення Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року», від 21 листопада 2018 року № 944-р «Про затвердження плану заходів з реалізації Стратегії інтеграції внутрішньо переміщених осіб та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення на період до 2020 року», від 07 листопада 2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 27 березня 2019 року № 326/5-19 «Про Регіональну програму підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в Донецькій області на 2019 – 2020 роки»
- Розробник: управління соціального захисту населення Добропільської міської ради, структурні підрозділи міської ради, державні установи та організації та інші
- Відповідальні виконавці: структурні підрозділи Добропільської міської ради, державні організації та установи та інші
- Мета: реалізація заходів щодо надання соціальної підтримки та захисту внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на території Донецької області, підконтрольній українській владі
- Термін реалізації програми: 2019 – 2020 роки
- Етапи виконання: два
І. Загальна характеристика Програми
Міська програма підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки (далі – Програма) передбачає об’єднання зусиль органів місцевої виконавчої влади, закладів освіти, культури, громадських об’єднань та інших організацій стосовно вирішення проблем внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) в спільному напрямку діяльності та спрямована на забезпечення дотримання прав, свобод та законних інтересів ВПО, передбачених Законом України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» та іншими нормативно – правовими актами.
ІІ. Проблеми, на розв’язання яких спрямована Програма
У зв'язку з триваючим збройним конфліктом на сході України та тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим, частини Донецької та Луганської областей, питання інтеграції ВПО та впровадження довгострокових рішень щодо внутрішнього переміщення залишається одним з першочергових питань, що потребують злагодженого та системного вирішення, координації дій органів місцевого самоврядування і громадянського суспільства.
В умовах неврегульованості конфлікту проблеми ВПО стають довготривалими і потребують значних зусиль держави та суспільства для ефективного їх вирішення.
Станом на 01 січня 2019 року управлінням соціального захисту населення Добропільської міської ради взято на облік 9060 осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, у тому числі: 1742 осіб працездатного віку; 1062 дітей; 315 інвалідів; 5941 пенсіонерів.
Для виплати допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово – комунальних послуг у 2018 році направлено 1190,9 тис. грн. Допомогу отримало 791 сім’я.
Більшість ВПО, які прибули на територію, підконтрольну українській владі, потребують матеріальної, соціальної та інших видів допомоги.
Таким чином, в умовах сьогодення, саме зазначена категорія населення потребує підвищеної уваги з боку органів місцевого самоврядування, громадських організацій тощо. Показник значної кількості ВПО потребує комплексного підходу до розв’язання їх проблем.
ІІІ. Мета Програми
Метою програми визначено:
- розв'язання основних проблем ВПО, які зареєстровані та перебувають на території міста Добропілля;
- вирішення основних проблем внутрішньо переміщених осіб;
- зменшення соціальної напруги серед них;
- забезпечення соціальної, фізичної, медичної, психофізіологічної та матеріальної підтримки внутрішньо переміщених осіб;
- надання внутрішньо переміщеним особам з тимчасово окупованої території та районів проведення антитерористичної операції грошової допомоги як таким, що потрапили у важкі життєві обставини;
- сприяння у працевлаштуванні тощо.
Програма базується на принципах:
- пріоритету прав і свобод людини і громадянина, в тому числі ВПО, під час реалізації заходів Програми;
- верховенства права;
- відкритості та прозорості реалізації Програми з метою максимального залучення до її реалізації та моніторингу всіх заінтересованих сторін;
- недискримінації ВПО;
- забезпечення конструктивної взаємодії органів місцевого самоврядування.
Додаток до програми
Заходи міської програми підтримки та інтеграції внутрішньо переміщених осіб
в м. Добропілля на 2019 – 2020 роки
№ |
Напрями |
Назва заходу |
Виконавці |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування, тис.грн. |
Очікувані результати |
|
2019 рік |
2020 рік |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Забезпечення права на житло |
|||||||
1 |
Створення належних умов проживання |
Визначення переліку об’єктів з метою компактного проживання ВПО |
Відділ з житлових питань та управління комунальною власністю міської ради |
Не потребує |
Забезпечення ВПО житлом та гідними умовами проживання |
||
Пенсійне та соціальне забезпечення |
|||||||
2 |
Покращення механізмів надання соціальної допомоги та пенсійного забезпечення |
Забезпечення ведення обліку внутрішньо переміщених осіб |
Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради |
Не потребує |
Надання соціальної допомоги вчасно, якісно та ефективно |
||
Забезпечення надання щомісячної адресної допомоги ВПО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг |
Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради |
Кошти державного бюджету |
Надання соціальної допомоги вчасно, якісно та ефективно |
||||
Забезпечення обслуговування ВПО в управліннях соціального захисту населення |
Управління соціального захисту населення міської ради |
Не потребує |
Надання соціальної допомоги вчасно, якісно та ефективно |
||||
Забезпечення прийому заяв та виконання прийнятих рішень відповідно ВПО, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення |
Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради |
Державний бюджету |
Поліпшення житлових умов |
||||
Забезпечення своєчасності, повноти взяття на облік ВПО для виплати їм пенсій |
Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області |
Не потребує |
Отримання ВПО пенсійних виплат своєчасно та у повному обсязі |
||||
Забезпечення інформаційно – консультаційної роботи в управлінні Пенсійного фонду України |
Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області |
Не потребує |
Зростання обізнаності ВПО щодо змін в пенсійному законодавстві |
||||
Конкуренція на ринку праці |
|||||||
3 |
Сприяння працевлаштуванню безробітних з числа ВПО та здіснення їх професійного навчання як можливості підвищення конкурентоспроможності на ринку праці та подальшого працевлаштування |
Сприяння залученню міжнародних проектів для підтримки ВПО при започаткуванні та відновленні підприємницької діяльності |
Добропільський міський центр зайнятості |
Не потребує |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
||
Сприяння в організації та проведенні тренінгів з розвитку підприємництва з підтримки ВПО при започаткуванні та відновленні підприємницької діяльності |
Добропільський міський центр зайнятості |
Не потребує |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
||||
Сприяння створенню суб'єктів підприємницької діяльності з числа ВПО шляхом надання одноразової допомоги для організації підприємницької діяльності |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Компенсація витрат на оплату праці за працевлаштування безробітних з числа ВПО на умовах строкових трудових договорів |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Компенсація зареєстрованим безробітним з числа ВПО фактичних транспортних витрат на переїзд до іншої адміністративно – транспортної одиниці місця працевлаштування |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Здійснення індивідуального супроводу безробітних з числа ВПО, який передбачає протягом 12 місяців психологічну, соціальну та юридичну підтримку працевлаштованих громадян з питань адаптації на робочому місці |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Забезпечення тимчасової зайнятості та матеріальної підтримки безробітних шляхом залучення ВПО до участі в громадських та інших роботах тимчасового характеру |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Здійснення професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних з числа ВПО на замовлення роботодавців або для самозайнятості, провадження підприємницької діяль-ності, з урахуванням потреб ринку праці |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Сприяння підтвердженню професійної кваліфікації ВПО за результатами неформального професійного навчання за робітничими професіями |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Надання ваучерів, як сучасного інструменту підвищення конкурентоспроможності ВПО шляхом отримання нової професії відповідно до потреб ринку праці |
Добропільський міський центр зайнятості |
Зменшення рівня безробіття серед ВПО, зростання професійного рівня |
|||||
Забезпечення права на освіту та підтримка дітей |
|||||||
4 |
Підтримка та забезпечення належного соціального захисту дітей з числа ВПО |
Організація оздоровлення та відпочинку дітей із сімей ВПО, залучення дітей ВПО до відпочинку в пришкільних таборах |
Управління соціального захисту населення міської ради, відділ освіти міської ради |
Створення дітям ВПО сприятливих умов для проживання та навчання |
|||
Забезпечення сприятливих умов для навчання дітей ВПО у закладах середньої освіти, спрощення процедури переведення та зарахування учнів |
Відділ освіти міської ради |
Створення дітям ВПО сприятливих умов для проживання та навчання |
|||||
Створення інклюзивно-ресурсних центрів |
Відділ освіти міської ради |
Забезпечення системного кваліфікованого супроводу дітей ВПО з особливими потребами протягом всього навчання від 2 до 18 років у рамках реалізації нового освітнього простору в Новій українській школі |
|||||
Охоплення дітей з числа сімей ВПО позашкільною освітою на безоплатній основі |
Відділ освіти міської ради |
Створення дітям ВПО сприятливих умов для проживання та навчання |
|||||
Право на медичне обслуговування та забезпечення психологічної підтримки |
|||||||
5 |
Забезпечення психологічної та медичної підтримки ВПО, здійснення превентивних заходів з метою запобігання погіршенню їх фізичного та психічного здоров'я |
Забезпечення функціонування мережі кабінетів психологічної реабілітації для ВПО |
Добропільський центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді |
Не потребує |
Забезпечення можливості психологічної реабілітації та медичної допомоги для ВПО |
||
Забезпечення осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю, які є ВПО, технічними засобами реабілітації для використання в амбулаторних та побутових умовах за рішенням консультативно – лікарських комісій (в разі відсутності або втрати індивідуальної програми реабілітації) |
КНП «Добропільський центр первинної медико – санітарної допомоги» міської ради, управління соціального захисту населення міської ради |
Забезпечення можливості психологічної реабілітації та медичної допомоги для ВПО |
|||||
Забезпечення осіб, хворих на фенілкетонурію, які є ВПО, лікувальним харчуванням (препарат РАМ-2) |
КНП «Добропільський центр первинної медико – санітарної допомоги» міської ради |
Забезпечення можливості психологічної реабілітації та медичної допомоги для ВПО |
|||||
Підтримка приймаючих територіальних громад в процесі інтеграції внутрішньо переміщених осіб |
|||||||
7 |
Інформаційне забезпечення ВПО |
Забезпечення розповсюдження через засоби масової інформації, соціальні мережі інформаційних матеріалів щодо інформування громадян, які переселяються до м. Добропілля з тимчасово окупованої території України та районів проведення операції об'єднаних сил, стосовно їх прав, обов'язків та соціальних гарантій |
Відділ організаційно – кадрової роботи та внутрішньої політики виконавчого комітету міської ради |
Не потребує |
Забезпечення інформаційної доступності для ВПО |
||
9 |
Створення сприятливих умов для занять фізичною культурою та спортом |
Сприяння забезпеченню сприятливих умов для залучення ВПО до занять фізичною культурою та спортом в спортивних клубах та дитячо-юнацьких спортивних школах |
Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради |
Не потребує |
Активне зайняття спортом ВПО |
||
Залучення ВПО до участі в спортивних заходах, в тому числі за місцем проживання |
Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради |
Не потребує |
Активне зайняття спортом ВПО |
||||
Забезпечення розповсюдження у ЗМІ спортивних досягнень ВПО в Донецькій області |
Відділ у справах сім’ї, молоді та спорту міської ради |
Не потребує |
Активне зайняття спортом ВПО |
||||
10 |
Розвиток громадянського суспільства |
Організація для ВПО безоплатного користування музеями, бібліотеками, клубними закладами та іншими об’єктами культури |
Відділ культури і туризму міської ради |
Не потребує |
Забезпечення активного розвитку та діяльності громадських організацій ВПО |
Керуючий справами виконкому О.М. СТЕПАНЕЦЬ